尽管2016年钢材消费量与2015年相比有小幅增长，企业效益多数转亏为盈，现回暖迹象，但专家认为，上涨是短期现象。他预测，未来十年钢材消费量的下降将快于产能减少量，这意味着，未来十年间钢材需求量将不断减少。
数据显示，中国钢材消费在2014年峰值7.02亿吨后平缓下滑，到2020年，我国产能消费量5.95亿吨，到2025年，消费量将减为5.52亿吨，2030年将仅需4.92亿吨。
而冶金工业规划研究院发布的“2017钢铁需求预测报告”也显示，预计2017年我国钢材实际需求量约为6.6亿吨，同比下降1.5%。
中国钢铁工业协会副会长迟京东介绍，“十二五”期间，我国钢铁产能达到11.3亿吨左右，重点大中型企业负债率超过70%。此外，粗钢产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右,钢铁产能已由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对过剩。
在此背景下，我国开启“十三五”去产能计划。据统计，2016年多省提前完成去产能目标，甚至完成了整个“十三五”时期的任务，已公布成绩的26个省份合计退出炼钢产能7271万吨。
但冶金工业钢铁研究院院长李新创指出，不能因为去产能任务超额完成、价格回暖，就动摇了去产能的决心。“淘汰不会影响总体供给，必须毫不留情淘汰落后产能、地条钢。以安阳钢铁为例，其一年钢铁产量150万吨，但仅在河南安钢产品的成交量就高达850万吨，原因则是存在众多地条钢的冒充。”
此外，江苏省钢铁行业协会副会长陈洪冰表示，2016年去产能多指的是无效产能，也就是已长期停产的闲置产能。具体来看，目前压减4500万吨产能中，有73.5%的产能已经处于停产状态，仅有21%的产能仍正常生产，且有不少是2016年市场有所缓和才生产的。
陈洪冰介绍，按已落实至具体企业的26个省市来看，14个省市所压减产能均为无效产能。仅河北、江苏、天津、河南无效产能占比低于50%。“因此，2017年压减产能更为重要。”陈洪冰说。
正因为去产能的紧迫性，工信部发布钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)。指出到2020年我国严禁新增钢铁产能，停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换。
